Госкорпорация «Росатом» совместно с Фондом «Центр стратегических разработок «Северо-запад» в Железногорске провели двухдневную сессию, посвященную проектированию территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) в ЗАТО и определению оптимальных механизмов управления ими.
Зеленогорск на сессии представляли глава города Павел Корчашкин и специалисты Электрохимического завода. На сессии были рассмотрены особенности создания ТОСЭР и закон, который дает возможность создания территорий опережающего развития в ЗАТО с 2018 года с учетом специфики закрытых городов. Закон предусматривает определенный перечень налоговых льгот для предприятий, готовых разместить производства в ТОСЭР. Например, полностью отсутствуют налоги на прибыль и имущество, понижены тарифы по страховым взносам и так далее.
Начальник управления по работе с регионами Госкорпорации «Росатом» Александр Харичев обозначил задачу, поставленную генеральным директором Госкорпорации Сергеем Кириенко: чтобы в десяти атомных ЗАТО в 2015 году была сформирована концепция ТОСЭР в городах присутствия. Госкорпорация готова выйти с предложением в правительство РФ внести поправку в ФЗ о ТОСЭР, касающуюся включения закрытых городов в число этих территорий уже в 2016 году. Росатом рассматривает создание ТОСЭР в городах присутствия как механизм поддержки реструктуризации градообразующих предприятий, повышения инвестиционной привлекательности ЗАТО, стимулирования развития новых бизнесов.
В связи со сложной ситуацией в стране для потенциальных инвестпроектов будут применяться следующие экономические критерии: на каждый вложенный государством рубль инвестором должно быть вложено два рубля; определен минимальный срок возврата вложенных государством в ТОСЭР денег в виде налоговых поступлений от создаваемого производства.
Немаловажной особенностью ТОСЭР для ЗАТО является отсутствие ограничений для создания градообразующими предприятиями дочерних и совместных предприятий, что может позволить произвести трансфер технологий.
Железногорская сессия стала первым этапом мозгового штурма по формированию механизмов ТОСЭР, разработке требований и критериев отбора проектов потенциальных резидентов, определению перспективных видов деятельности потенциальных резидентов, а также выстраиванию схемы взаимодействия основных субъектов в системе управления ТОСЭР.
Следующая сессия состоится в Зеленогорске в середине марта. В городе уже сформирована рабочая группа по подготовке концепции создания в Зеленогорске ТОСЭР, в которую вошли специалисты администрации города, Электрохимического завода, Совета депутатов. Провести экспертизу потенциальных инвестпроектов необходимо до июня. Из них будет сформирован пул, который войдет в проект постановления правительства РФ по созданию ТОСЭР в ЗАТО.
